電價為何居高不下菲律賓消費者組織要求調查能源監管委員會

菲聊不可 Feitalks.com 新聞報導：面對持續高企的電費負擔，菲律賓消費者團體正式向監察專員辦公室提出調查請求，要求審查能源監管委員會（ERC）是否有監管失職問題，並追查高電價背後的監管機制。

6月9日，菲律賓聯合消費者與通勤者協會（UFCC）負責人魯道夫·哈維拉納二世與馬塞洛·特克森向監察專員辦公室遞交聯名投訴，質疑能源監管委員會未能有效約束電力企業獲利水平，導致消費者長期承擔高額電費。

投訴指出，能源監管委員會目前採用的「績效基礎監管制度（PBR）」允許電力企業獲得較高回報，而此做法與外界普遍理解的公共事業企業12%合理回報標準有明顯差異。

投訴人特別點名菲律賓最大配電企業 Meralco。根據其公開年報數據顯示，公司股東權益回報率（ROE）曾於2012年達到25%，到2024年進一步升至32%。投訴方認為，如此高的報酬水準最終可能轉嫁至消費者所承擔的電費之中。

兩名投訴人表示，監察專員辦公室有責任調查政府機構是否有失職、不當監管或效率不足的問題，因此希望對能源監管委員會展開正式審查。

對此，能源監管委員會回應稱，關於電價被人為抬高的指控並不成立。委員會表示，如監察專員辦公室正式啟動調查，將依法提交說明文件並配合相關程序。

能源監管委員會同時強調，目前實施的回報率計算機制並不存在所謂固定12%的上限，而投訴方引用的標準並不適用於現行監管體系。委員會先前也曾就相關問題向投訴人作出書面解釋。

據了解，爭議焦點源自於菲律賓最高法院2002年一項涉及公共事業收費機制的重要裁決。該裁決曾提出回報率、資產基數及合理收益等原則，但如何適用於現行電力監管制度，長期以來一直存在不同解讀。

隨著菲律賓電費持續維持在亞洲較高水平，電力定價機制、監管透明度以及消費者權益保護問題再次成為社會關注焦點。此次投訴是否會推動正式調查啟動，也將成為未來菲律賓能源監管領域的重要觀察指標。

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