菲律賓最低性同意年齡僅12歲，保護婦女兒童權益難度重重

菲聊不可 Feitalks.com 新聞報導：性虐待開始時，安東內特·阿庫平平（Antonette Acupinpin）只有7歲。 繼父性侵她的時候，會在她的臉上放一把長刀，威脅她：如果舉報他，他就殺死她的母親和兄弟。 阿庫平平今年已經23歲了，她仍然感到絕望：“我無處可去，是我的家人在傷害我。我不知道誰能真正幫助我。” 阿庫平平並不是唯一的一個。

菲律賓的兒童性虐待現象十分猖獗，抗議者說，這是因為菲律賓關於女孩同意性行為的最低年齡設定為12歲。

據CNN數據，菲律賓是世界上判定強姦年齡最低的國家之一，允許成年人合法與12歲的孩子發生性行為。

12歲，成了判斷強奸的基準線

“在菲律賓，我們每53分鐘就有一名婦女或兒童被強姦，”加布里埃拉婦女黨的眾議員阿琳·布羅薩斯(Arlene Brosas) 援引非營利組織婦女資源中心2016 年數據說，“但實際情況要糟糕得多，尤其是性虐待的兒童受害者非常普遍。”

1930年菲律賓通過了一項刑法典，強姦被定義為通過使用武力“對女性有肉體了解”，“當女性失去知覺時”，“被剝奪了原因”或“當女性未滿12歲時”。

此後，在菲律賓，性同意年齡被認為最小為12歲。

性同意年齡是指，如果成年人與低於此年齡的人發生性行為，無論兒童自願與否，都會被法律視為強姦。然而，如果兒童大於或接近此年齡，部分國家或地區會減輕懲罰，甚至不加以刑罰。

12歲在菲律賓成了基準線。

12歲，中國孩子在做什麼？他們只是六年級的學生，有的在偷玩遊戲害怕被父母發現，有的在各種培訓班之間疲於奔命，有的在為上哪個中學困惱……無論如何，“是否同意性行為”，絕不會是中國12歲兒童的選項。

從12歲到16歲她們走了30年

隨著人們對性和成年的不斷發展的理解，各國對性同意年齡的設定都在提高。

早在19世紀，已經有國家開始將性同意年齡提高到13到16歲之間。到1900年代初，美國和英國的立法者努力將年齡提高到16至18歲之間，其他地區也紛紛效仿。

但菲律賓的同意年齡一直沒有改變。一些立法者認為沒有必要提高性同意年齡，因為該國已經有了禁止虐待兒童的相關法律。

1992 年菲律賓通過一項反虐待兒童法，將與18歲以下兒童“為了金錢、利益或任何其他考慮，或由於任何成年人、集團或團體的脅迫或影響”發生性關係定為刑事犯罪。另一項法律也在2003年頒布，旨在禁止對兒童進行性剝削和賣淫，以及製作描繪兒童性虐待的圖像。

然而，聯合國兒童基金會的Benvenuti 說，如果一個孩子被販賣給多個施虐者，這是一件容易判定的事，但如果孩子是被家庭成員虐待，那就難了。

菲律賓的兒童權利活動家們，為此抗爭了30多年。

12歲，是亞洲最小的性同意年齡，也是世界上最小的性同意年齡之一。

布羅薩斯說：“菲律賓結婚的最低年齡是 18 歲，簽訂合同和投票的最低年齡也是18歲。然而，性同意的最低年齡是 12歲。”

布羅薩斯和同伴們努力將性行為同意年齡提高到16歲，這是大部分國家的標準。去年 12 月，他們提出的法案獲得了菲律賓眾議院的壓倒性批准，她們已經向前邁出了重要的一步。

然而，提高年齡只是第一步，在法案在成為法律之前，她們還有很長的路要走。

距離菲律賓新一輪選舉還有不到一年的時間，如果在那之前沒有通過，數以百萬計的兒童仍會維持現狀。

120萬件案件，只有9起被調查

在2015 年一項涉及3866名13至24歲菲律賓受訪者的研究中，約3.2%的人在童年時期曾被強姦，17%的人遭受過性暴力，包括“不受歡迎的觸摸”或拍攝露骨的照片或視頻。

研究發現，虐待通常發生在家裡，施暴者往往是家庭成員，無論是發現受害者，還是受害者伸張正義，都十分困難。

疫情加劇了這個現象，許多家庭失業和挨餓。布羅薩斯說：“有時由於家庭的貧困，父母本身就是肇事者。”“只要有人給他們寄錢……他們就會強迫孩子進行性虐待。”

阿庫平平說，小時候她不願意挺身而出，因為擔心人們會因為虐待而責怪她。 “我害怕他們會說，他是我的繼父，是我同意了他。”她說。

阿庫平平的老師發現她的狀況後報警，她被安置在虐待倖存者的護理中心。然而她並沒有告訴任何人關於性虐待的事情。 “我很害怕，因為他的威脅仍然在我腦海中揮之不去。”她說。

數據顯示，菲律賓政府的反人口販運機構在 2020年收到了120萬份涉嫌在線兒童性剝削的報告，但只有9起案件被立案調查。

“我們有很多15歲的孩子分娩，他們的伴侶已經30歲，甚至40 歲，”菲律賓兒童保護網絡基金會負責人Bernadette J. Madrid說，“性虐待發生率最高的年齡是13到15歲…”

警方介入後，阿庫平平的繼父被捕並被控違反反虐待兒童法，但案件拖到現在，仍然沒有判決。

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